22 октября 2004 года  N 165-ЗС

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Законодательным Собранием
7 октября 2004 года

(в ред. Областных законов от 21.03.2005 N 295-ЗС,
от 26.05.2005 N 320-ЗС, от 22.10.2005 N 376-ЗС,
от 18.09.2006 N 544-ЗС, от 26.07.2007 N 725-ЗС,
от 03.10.2007 N 780-ЗС, от 22.04.2008 N 10-ЗС,
от 06.08.2008 N 55-ЗС, от 12.08.2008 N 63-ЗС,
от 13.10.2008 N 102-ЗС, от 13.10.2008 N 106-ЗС,
от 07.12.2009 N 334-ЗС, от 16.04.2010 N 391-ЗС)

Преамбула утратила силу с 1 января 2010 года. - Областной закон от 07.12.2009 N 334-ЗС.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

(в ред. Областного закона от 07.12.2009 N 334-ЗС)

1. Настоящий Областной закон определяет меры социальной поддержки и социального обслуживания детей из многодетных семей и следующих категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Ростовской области:
(в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)
1) детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)
2) детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
3) утратил силу. - Областной закон от 16.04.2010 N 391-ЗС;
4) детей, проживающих в малоимущих семьях;
5) детей, находящихся в социально опасном положении.
Принадлежность к категориям детей из многодетных семей и детей, проживающих в малоимущих семьях, определяется нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.
2. Настоящий Областной закон наделяет органы местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области, определенными статьей 13.2 настоящего Областного закона.

Статья 2. Понятия и термины

В настоящем Областном законе используются понятия и термины, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере социальной поддержки и социального обслуживания детей.

Статья 3. Утратила силу с 1 января 2010 года. - Областной закон от 07.12.2009 N 334-ЗС.

Статья 4. Защита прав детей из многодетных семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

(в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)

Защита прав детей из многодетных семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), осуществляется органами государственной власти Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области. Такая защита должна обеспечивать выживание и развитие детей, их участие в общественной жизни.

Статья 5. Компетенция органов исполнительной власти Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки детей
(в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)

1. Администрация Ростовский области:
1) устанавливает порядки предоставления мер социальной поддержки детей, предусмотренные настоящим Областным законом;
(п. 1 в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)
2) реализует государственную политику в интересах детей;
3) осуществляет деятельность в области образования и воспитания, охраны здоровья, социальной поддержки, социального обслуживания;
4) содействует социальной адаптации и социальной реабилитации детей;
5) обеспечивает их занятость и охрану труда, профилактику безнадзорности и правонарушений, государственную поддержку общественных объединений (организаций), иных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
(в ред. Областного закона от 07.12.2009 N 334-ЗС)
2. Органы исполнительной власти Ростовской области:
(в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)
1) обеспечивают реализацию мероприятий по защите прав и законных интересов детей, поддержке детства, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, полное, частичное, долевое финансирование проектов, программ защиты прав и законных интересов детей, поддержки детства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) участвуют в формировании социальной инфраструктуры для детей;
3) определяют порядок информирования и проведения консультаций в различных формах, осуществления мероприятий по защите прав и законных интересов ребенка;
4) обеспечивают подготовку соответствующих кино-, радио-, теле- и видеопрограмм для детей;
5) готовят информационные и аналитические материалы о положении детей;
6) обеспечивают иные направления координации деятельности в данной области.

Статья 6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является координирующим органом системы государственной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав детей, находящихся в социально-опасном положении.
Комиссия по делам несовершеннолетних образуется в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Статья 7. Финансирование мер социальной поддержки детей из многодетных семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
(в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)

Предоставление мер социальной поддержки детей из многодетных семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусмотренных настоящим Областным законом, в том числе возмещение расходов на оплату услуг по доставке, пересылке и выплате мер социальной поддержки в денежном выражении, является расходным обязательством Ростовской области.
(в ред. Областных законов от 22.10.2005 N 376-ЗС, от 12.08.2008 N 63-ЗС, от 16.04.2010 N 391-ЗС)

Статья 8. Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации

Несовершеннолетним, указанным в статье 1 настоящего Областного закона, социальные услуги предоставляются в порядке, устанавливаемом Областным законом "О социальном обслуживании населения Ростовской области".
Деятельность, связанная с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, осуществляется за счет средств федерального бюджета в виде субвенций бюджету Ростовской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
(абзац введен Областным законом от 21.03.2005 N 295-ЗС)
Деятельность, связанная с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территории Ростовской области, осуществляется в порядке, устанавливаемом Администрацией Ростовской области.
(абзац введен Областным законом от 21.03.2005 N 295-ЗС)

Статья 9. Организация медицинского обслуживания, оздоровления и отдыха детей
(в ред. Областного закона от 07.12.2009 N 334-ЗС)

1. Медицинское обслуживание детей осуществляется в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области.
(в ред. Областного закона от 07.12.2009 N 334-ЗС)
2. Детям может оказываться медицинская помощь за счет средств благотворительных и общественных фондов и объединений, средств организаций всех форм собственности и организационно-правовых форм, личных средств граждан, иных источников, не запрещенных законодательством.
(часть вторая в ред. Областного закона от 07.12.2009 N 334-ЗС)
3. Порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, в том числе меры социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей, определяются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.
(в ред. Областных законов от 07.12.2009 N 334-ЗС, от 16.04.2010 N 391-ЗС)

Статья 10. Меры социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей

(в ред. Областного закона от 06.08.2008 N 55-ЗС)

Малоимущим семьям, имеющим детей первого-второго года жизни, предоставляется с учетом индексации с 1 января 2008 года ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка в размере 400 рублей для приобретения специальных молочных продуктов детского питания в порядке, устанавливаемом Администрацией Ростовской области.
С 1 января 2009 года размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируется исходя из определенного областным законом об областном бюджете уровня инфляции.
Размер ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации определяется постановлением Администрации Ростовской области. Проиндексированный размер ежемесячной денежной выплаты подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Статья 11. Меры социальной поддержки ВИЧ-инфицированных в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах (медицинских учреждениях)

1. ВИЧ-инфицированным в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах (медицинских учреждениях) (каждому пожизненно), а также лицу, осуществляющему уход за ним, назначаются ежемесячные социальные пособия.
При наличии в семье более одного ВИЧ-инфицированного в детском возрасте лицу, осуществляющему за ними уход, назначается одно пособие в месяц.
2. Размер пособия остается неизменным в течение текущего финансового года и устанавливается:
(в ред. Областного закона от 03.10.2007 N 780-ЗС)
1) ВИЧ-инфицированным в детском возрасте - в размере двух прожиточных минимумов для детей;
2) лицу, осуществляющему уход за ВИЧ-инфицированным в детском возрасте, - в размере одного прожиточного минимума для трудоспособного населения.
3. ВИЧ-инфицированный в детском возрасте и один из родителей или иной законный представитель ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет при его сопровождении к месту лечения и обратно имеют право на бесплатный проезд.
(в ред. Областного закона от 26.05.2005 N 320-ЗС)
4. Порядок назначения и выплаты социального пособия и возмещения расходов за проезд к месту лечения устанавливается Администрацией Ростовской области.

Статья 12. Меры социальной поддержки детей из многодетных семей

Многодетным семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет, а продолжающих обучение - до 18 лет, в порядке, устанавливаемом Администрацией Ростовской области, предоставляются:
1) компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);
(в ред. Областных законов от 18.09.2006 N 544-ЗС, от 26.07.2007 N 725-ЗС, от 13.10.2008 N 102-ЗС)
Указанная выплата рассчитывается по установленным Администрацией Ростовской области региональным стандартам стоимости коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам и городским округам;
(абзац введен Областным законом от 13.10.2008 N 102-ЗС)
2) ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка: детям до шести лет - для приобретения лекарственных препаратов по рецептам врачей; детям - учащимся общеобразовательных школ - для обеспечения школьной или спортивной формой, оплаты проезда на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий. С 1 января 2008 года указанная выплата предоставляется с учетом индексации в размере 200 рублей.
С 1 января 2009 года размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируется исходя из определенного областным законом об областном бюджете уровня инфляции.
Размер ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации определяется постановлением Администрации Ростовской области. Проиндексированный размер ежемесячной денежной выплаты подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.
(в ред. Областного закона от 06.08.2008 N 55-ЗС)

Статья 13. Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение

Для реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение Администрация Ростовской области устанавливает своими нормативными правовыми актами нормативы и механизмы:
1) возмещения расходов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных областных учреждениях;
2) утратил силу с 1 января 2006 года. - Областной закон от 22.10.2005 N 376-ЗС.
3) осуществления денежных выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при обучении в областных учреждениях профессионального образования и выплаты пособия при выпуске из них.

Статья 13.1. Ежемесячное денежное содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством

(введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС, в ред. Областного закона от 13.10.2008 N 106-ЗС)

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно (далее, если иное не оговорено особо, - ежемесячное денежное содержание детей), за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлению родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".
Размер и порядок выплаты ежемесячного денежного содержания детей устанавливаются областными законами.

Статья 13.2. Полномочия органов местного самоуправления по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей первого-второго года жизни из малоимущих семей, детей из многодетных семей, а также по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей
(в ред. Областного закона от 07.12.2009 N 334-ЗС)

(введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)

Исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) на неограниченный срок передаются следующие государственные полномочия Ростовской области:
1) по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части ежемесячного денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей;
(в ред. Областного закона от 13.10.2008 N 106-ЗС)
1.1) по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных абзацем вторым части 9 статьи 14 настоящего Областного закона;
(п. 1.1 введен Областным законом от 22.04.2008 N 10-ЗС)
2) по предоставлению мер социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей;
3) по предоставлению мер социальной поддержки детей из многодетных семей;
(в ред. Областного закона от 07.12.2009 N 334-ЗС)
4) по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях (далее - государственные полномочия).
(п. 4 введен Областным законом от 07.12.2009 N 334-ЗС, в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)

Статья 13.3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

(введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)

1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:
1) получать в органах государственной власти Ростовской области консультативную и методическую помощь;
2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;
3) направлять в органы государственной власти Ростовской области предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области, областные законы по вопросам осуществления государственных полномочий, нормативные правовые акты Администрации Ростовской области, принятые в соответствии с настоящим Областным законом;
1.1) определять должностных лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий;
(п. 1.1 введен Областным законом от 12.08.2008 N 63-ЗС)
2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органу государственной власти Ростовской области, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также направлять копии муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;
(в ред. Областного закона от 12.08.2008 N 63-ЗС)
4) исполнять письменные предписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
5) представлять в орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности, определенные в соответствии с пунктом 1.1 настоящей части, а также по его запросу в соответствии с федеральным законом персональные данные лиц, назначенных на соответствующие должности.
(п. 5 введен Областным законом от 12.08.2008 N 63-ЗС)

Статья 13.4. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

(введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)

1. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) давать в порядке, установленном статьей 13.6 настоящего Областного закона, письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
2) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами;
4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

Статья 13.5. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий

(введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета, в том числе на возмещение расходов на оплату услуг по доставке, пересылке и выплате мер социальной поддержки в денежном выражении, за исключением ежемесячного денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей.
(в ред. Областного закона от 13.10.2008 N 106-ЗС)
2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий определяется областным законом, регулирующим межбюджетные отношения органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по каждому муниципальному образованию устанавливаются областным законом об областном бюджете.
(в ред. Областного закона от 03.10.2007 N 780-ЗС)
3.1. Порядок расходования субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, указанных в пункте 4 статьи 13.2 настоящего Областного закона, определяется нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.
(п. 3.1 введен Областным законом от 07.12.2009 N 334-ЗС)
4. В случае необходимости использования при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий материальных средств, находящихся в государственной собственности Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для материально-технического обеспечения государственных полномочий, определяется Администрацией Ростовской области в соответствии с Областным законом "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области".
5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 13.6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий

(введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)

1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий обязаны предоставлять в орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты в сроки и по форме, установленные нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.
2. Контроль за исполнением государственных полномочий, указанных в пунктах 1 и 1.1 статьи 13.2 настоящего Областного закона, осуществляет министерство общего и профессионального образования Ростовской области.
(в ред. Областного закона от 07.12.2009 N 334-ЗС)
Контроль за исполнением государственных полномочий, указанных в пунктах 2, 3 и 4 статьи 13.2 настоящего Областного закона, осуществляет министерство труда и социального развития Ростовской области.
(в ред. Областного закона от 07.12.2009 N 334-ЗС)
3. Органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе:
1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
2) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий;
2.1) рассматривать в порядке, установленном Администрацией Ростовской области, сведения и материалы, предусмотренные пунктом 5 части 2 статьи 13.3 настоящего Областного закона, и при необходимости давать по ним заключения;";
(п. 2.1 введен Областным законом от 12.08.2008 N 63-ЗС)
2.2) заслушивать отчеты о ходе осуществления государственных полномочий;
(п. 2.2 введен Областным законом от 12.08.2008 N 63-ЗС)
2.3) назначать уполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением государственных полномочий;
(п. 2.3 введен Областным законом от 12.08.2008 N 63-ЗС)
2.4) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;
(п. 2.4 введен Областным законом от 12.08.2008 N 63-ЗС)
3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
4) давать письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
3.1. При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами, определенными в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 13.3 настоящего Областного закона, возложенных на них обязанностей руководитель органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе обратиться к главе местной администрации с предложением о наложении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.
(часть третья.1 введена Областным законом от 12.08.2008 N 63-ЗС)
4. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в формах и порядке, установленных федеральным и областным законодательством для финансового контроля и контроля за использованием государственного имущества Ростовской области.

Статья 13.7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

(введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)

Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено:
1) путем принятия областного закона с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
а) существенного изменения условий, влияющих на осуществление государственных полномочий;
б) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;
в) нарушения органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов, установленного судом;
г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) по решению представительного органа муниципального образования в случае признания в судебном порядке несоответствия настоящего Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 14. Дополнительные гарантии права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания с них платы за обучение.
(в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)
2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе получить бесплатно первое и второе начальное профессиональное образование.
(часть 2 в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных областных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
В период обучения по очной форме в государственных областных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
(часть 3 в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)
4. Утратила силу. - Областной закон от 16.04.2010 N 391-ЗС.
5. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных областных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, помимо полного государственного обеспечения, выплачивается стипендия, размер которой увеличивается на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, а также выплачивается сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
(часть 5 в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)
6. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных областных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, указанными учреждениями выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии за счет средств областного бюджета.
(часть 6 в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)
7. Выпускники государственных областных образовательных учреждений, являющиеся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, при выпуске получают единовременное денежное пособие в размере 500 рублей, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена в качестве вклада на личный счет воспитанника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.
(в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)
8. При предоставлении обучающимся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, а также выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует в организации их лечения.
(в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)
9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных областных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, администрациями данных учреждений обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы.
(в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 391-ЗС)
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой или попечительством, в приемных семьях и обучающиеся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - внутрирайонном транспорте (кроме такси).
(введен Областным законом от 22.04.2008 N 10-ЗС, в ред. Областного закона от 13.10.2008 N 106-ЗС)
10. Порядок обеспечения и предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, определяется нормативными правовыми актами Ростовской области.

Статья 15. Жилищные и имущественные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после возвращения из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных образовательных организаций, от опекунов (попечителей), из приемных семей, из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, по истечении срока военной службы по призыву обеспечиваются жилыми помещениями по установленным нормам за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
(в ред. Областного закона от 13.10.2008 N 106-ЗС)

Статья 16. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
22 октября 2004 года
N 165-ЗС